ИЮНЬ 2025

Социальное государство: приоритеты и ожидания

Главная / Темы проекта / Социальное государство: приоритеты и ожидания

«Беларусь состоялась как социальное государство.
В стране создан прочный, бесперебойный механизм помощи и заботы о людях, взаимоподдержки, обеспечения социальной справедливости»

Президент Республики Беларусь
Александр Лукашенко

ВОПРОС МЕСЯЦА

Просим принять участие в онлайн-опросе на основе автоматизированной системы социологических исследований InfoSociology и высказать свое мнение относительно проведения военного парада в честь Дня Независимости в Минске

Проблематика

Выбор Республикой Беларусь модели социально ориентированной экономики предопределил необходимость адаптации социальной политики: изменение системы государственных социальных стандартов в соответствии с потребностями населения, определение механизмов защиты доходов населения от инфляции и внешних вызовов, совершенствование системы адресной социальной помощи наиболее уязвимым категориям населения.

Эти меры оказали позитивное влияние на социальную сферу и настроения граждан: растет социальный оптимизм, отмечается повышение уровня жизни граждан за счет поэтапного роста заработной платы и введения системы стимулирующих выплат, снижается уровень малообеспеченности жителей страны, улучшается пенсионное и социальное обеспечение несмотря на рост диспропорции в социально-демографической структуре населения.

Актуальная социология

Белорусы высоко ценят социальную направленность государственной политики, сохраняется запрос на эффективное регулирование ключевых социальных сфер со стороны государства. Основные ожидания граждан сосредоточены на дальнейшем повышении качества жизни по таким параметрам, как наличие доступного жилья, высокий уровень медицинского обслуживания, комфортная и удобная среда (чистота улиц, оснащенность парковых зон, благоустройство дворов), безопасность в общественных местах.

Образование
Проводимая в Республике Беларусь государственная политика в сфере образования отвечает базовым установкам белорусского общества: большинство граждан рассматривает возможность получения образования, в том числе бесплатного, как одну из важнейших социальных гарантий со стороны государства. Граждане с пониманием относятся к поэтапному реформированию сферы образования, обусловленному необходимостью адаптации образовательного процесса под потребности экономики и современные глобальные экономические и социальные изменения.

Перспективными направлениями развития сферы образования, по мнению граждан, выступают в первую очередь повышение качества и престижа среднего специального образования, усиление практикоориентированности высшего образования и профориентационной работы среди учащихся, направленной на содействие осознанного выбора профиля обучения и профессии.

Перспективные направления развития сферы образования, в %*

Здравоохранение
Здоровье является одной из главных личных ценностей белорусов – обеспокоенность за его сохранение выражает большинство (65,1 процента). На государственном уровне со стороны населения отмечается позитивная динамика развития медицинской сферы за последние пять лет: если в 2020 году 64 процента граждан были довольны работой учреждений здравоохранения, то в 2024 году таковых более 70 процентов.

Помимо дальнейшего совершенствования внешней и внутренней инфраструктуры здравоохранения (высококвалифицированные кадры, материально-техническая база, современные методики профилактики и лечения пациентов), значимым, по мнению граждан, является формирование ответственного отношения людей к своему здоровью: «Повсеместное обучение всех слоев населения здоровому образу жизни»; «Запрет на выпуск и реализацию вредных продуктов питания, продажу вейпов»; «Главное – активный образ жизни, позитивное мышление, вовлеченность всего населения в оздоровительные практики, правильное питание».

Демография
В условиях современных демографических вызовов (депопуляция, старение населения, невысокая рождаемость, увеличение нагрузки на работающих граждан и систему социального обеспечения) государством предпринимается ряд мер, направленных на сохранение человеческого потенциала и стабилизацию численности населения: экономическая поддержка семей с детьми (государственные пособия, семейный капитал, льготные кредиты для многодетных семей), поддержка репродуктивного здоровья (лечение бесплодия), укрепление семейных ценностей и т.д.

Дополнительными мерами поддержки рождаемости, по мнению граждан, могут стать развитие льготных программ кредитования для молодых семей, повышение государственных пособий по рождению и воспитанию детей, в том числе за счет изменения системы начисления пособий и их привязки к уровню дохода родителя, создание более гибких условий труда для женщин с возможностью удаленной работы и профессиональной переподготовки.

Предложенные гражданами меры повышения рождаемости, в % *

Культура
Государство уделяет значительное внимание развитию национальной культуры как фундаменту сохранения идентичности белорусского народа и исторической памяти. При этом важными для развития культурной сферы являются сохранение культурно-исторического наследия, повышение интереса граждан страны к национальному искусству, более широкое вовлечение молодежи в разные направления культурной деятельности, информированность населения о соответствующих событиях и мероприятиях, популяризация белорусских традиций и белорусского языка в средствах массовой информации: «Необходимо поддерживать белорусскую культуру: финансировать культурные проекты, восстанавливать историческое наследие, популяризировать национальные традиции и язык», «Следует совершенствовать образование детей в культурно-патриотическом направлении».

Актуальная статистика

В текущем году законодательством Республики Беларусь усовершенствованы следующие меры социальных гарантий белорусов:

рост минимальной заработной платы – с 1 января 2025 года минимальная заработная плата составляет 726 бел. руб., по сравнению с действовавшим в 2024 году нормативом она выросла на 100 руб., или на 16%;
рост базовой ставки – с 1 января 2025 года – 270 бел. руб., увеличилась по сравнению с 2024 годом на 6,7%, что отразилось на уровне заработной платы работников бюджетной сферы;
рост базовой величины – с 1 января 2025 года – 42 бел. руб., в 2023 году – 37 бел. руб., что отразилось на увеличении пособий, выплат безработным, стипендий студентов и других выплатах;
увеличение размеров отраслевых стимулирующих выплат педагогическим и медицинским работникам, работникам сфер культуры, соцобслуживания, физической культуры и спорта;
изменение методики исчисления пособия по беременности и родам – белоруски, которые собираются во второй и последующий отпуск по беременности и родам, могут выбирать наиболее выгодный для себя вариант расчета пособия: брать среднедневной заработок из фактической зарплаты или из суммы предыдущего пособия по беременности и родам;
рост детского пособия для отдельных категорий – с 1 января 2025 года для учащихся и студентов пособие на ребенка до трех лет увеличилось в 2 раза и составило 100 процентов бюджета прожиточного минимума вместо ранее установленных 50 процентов;
рост пенсионных выплат – с 1 апреля 2025 года пенсионные выплаты повысились на 10 процентов, с 1 октября – планируется очередное повышение на 5 процентов. Ожидается, что соотношение размера пенсии неработающего пенсионера к средней зарплате по стране составит 38,3 процента;
пролонгирование социальных скидок для уязвимых категорий граждан – пенсионеры, инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидов, многодетные родители и малообеспеченные граждане продолжат совершать покупки со снижением цены до 10 процентов в 14 крупных торговых сетях страны;
совершенствование системы государственной адресной социальной помощи, включающей материальную поддержку малообеспеченных граждан, семей, воспитывающих малолетних детей, инвалидов, а также обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни в малообеспеченных семьях и при рождении двоих и более детей одновременно.

Анализ инфополя

Медийное пространство в материалах по социальной политике Беларуси продемонстрировало высокую активность – около 13 000 публикаций за I полугодие 2025 года.

Анализ новостных сюжетов показал широкий спектр акцентов Беларуси как социально ориентированного государства, внимание к достижениям и инициативам в социальной сфере. В центре внимания находится значимость социальной сферы, включающей образование, здравоохранение, культуру и другие аспекты. Параллельно подчеркивается важность поддержки института семьи как ключевого фактора обеспечения общественного благополучия: «В Минтруда рассказали об основных достижениях Беларуси в сфере занятости и соцзащиты за текущую пятилетку» («СБ. Беларусь сегодня»); «Астрейко: Беларусь демонстрирует устойчивый прогресс в достижении ЦУР по социальному направлению (Belarus.by); «Социальная подушка для пенсионеров. Как государство заботится о старшем поколении» («Новае жыццё»); «Петкевич: Социальная сфера – это не просто образование, здравоохранение, культура, а огромная экономика» («Pravo.by»); «Социальная поддержка семей с детьми: надежный фундамент для благополучия» («Сельская праўда»).

Комментарии экспертов

Светлана Алейникова

Аналитик БИСИ

Социальное самочувствие пенсионеров

Согласно социологическим исследованиям, в качестве основных запросов старшей возрастной группы выступает защищенность, которая выражается в доступности медицинской помощи, объеме социальной поддержки, обеспечении приемлемого качества жизни. Значимой для граждан «советского поколения» является потребность в причастности и нужности – в первую очередь, в семье.

В числе проблемных аспектов, в бо́льшей степени волнующих пенсионеров, выделяются следующие:

вопросы собственного благосостояния: уровень пенсионного и социального обеспечения, цены на продукты и товары первой необходимости;
состояние своего здоровья: опасения обусловленных возрастом болезней и связанные с ними вопросы качества медицинского обслуживания и доступности лекарств;
вопросы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства дворов и населенных пунктов, состояния дорожно-транспортного сообщения, качества воды, обеспечения безбарьерной среды.

Беспокойство респондентов вызывают события в мире и соседних странах, вопросы обеспечения безопасности государства, нравственного состояния и стабильности общества. В связи с этим ожидания от государства граждан старшего возраста связаны в первую очередь с обеспечением мира и безопасности (76,5 процента), стабильности экономики (62,7 процента), трудоустройства граждан (33,1 процента), законности и правопорядка (39,5 процента).

В региональном разрезе своей жизнью в бо́льшей степени удовлетворены пенсионеры, проживающие в Брестской области. Более критичны – в Витебской области, где опросы фиксируют меньшую, чем в целом по стране, удовлетворенность работой общественного транспорта, сферы ЖКХ, состоянием медицинского обслуживания, социальной защиты, деятельностью местных органов власти.

Люди старшего возраста ориентированы на развитие и совершенствование качества предоставляемых услуг, обеспечивающих продление активной и полноценной жизни, в том числе посильной социальной активности. Исследования выявили запрос на создание комфортной среды с дальнейшим упрощением процедур получения пенсионерами социальных услуг, внедрение новых инструментов и технологий социальной работы.

Евгений Харук

Аналитик БИСИ

Тенденции в сфере образования Беларуси

Анализ динамики общественного мнения о ситуации в сфере образования и образовательных стратегий свидетельствует о наличии ряда позитивных тенденций в среднем, профессиональном и высшем образовании.

Граждане отмечают усиление профилизации образования и воспитательно-идеологической работы, синхронизацию учебных программ. Как один из выявленных результатов – достаточно высокий интерес молодежи к получению профессионального образования: более половины опрошенных учащихся профессионально-технических учреждений заявляют об осознанном выборе будущей профессии; у трети респондентов присутствует ярко выраженный запрос на приобретение конкретных практических навыков.

Высшее образование остается главным ориентиром как для старшеклассников, так и для их родителей. Воспринимается важным условием для трудоустройства, одного из основных признаков более высокого статуса в обществе (более 90 процентов родителей считают получение высшего образования необходимым для своих детей).

Граждане отмечают принятие ряда действенных мер по повышению доступности высшего образования, особенно для одаренных и мотивированных учащихся (за счет возможности поступления «олимпиадников» без экзаменов и возможности целевой подготовки). Немаловажную роль играет создание «точек притяжения» и систем научно-практической подготовки талантливых подростков (Национальный детский технопарк, профильные классы и клубы по интересам).

Важным стратегическим направлением развития системы образования респонденты считают ее переориентацию от заучивания на понимание материала, способствующее не только более качественному усвоению необходимых знаний, но и их преобразованию в устойчивые внутренние ценности и установки.

С учетом изменяющихся условий для жизни общества молодые люди путем получения качественного образования хотят понятно видеть свое будущее. Именно этот запрос лежит в основе при выборе дальнейшей траектории личностного и профессионального развития.