ЯНВАРЬ 2023
Белорусско-российская интеграция: перспективы развития
«Беларусь нужна России настолько, насколько Россия нужна нам. Надо выстраивать человеческие, дружеские, братские отношения. Надо связать народы так, чтобы их никто никогда не разорвал»
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко
БИСИ приглашает Вас поучаствовать в ежемесячных тематических онлайн-опросах, реализуемых на основе автоматизированной системы социологических исследований «InfoSociology» на странице проекта «Пульс общества».
Онлайн-опрос отразил мнение экспертов относительно перспективных направлений взаимодействия Беларуси и России. Таковыми, по мнению большинства опрошенных, являются экономическое сотрудничество и сотрудничество в сфере обеспечения безопасности государства. Немало экспертов полагают актуальным взаимодействие двух стран в рамках социальной сферы (образования, науки, культуры, отдыха и туризма). Менее значимым видится взаимодействие в информационной сфере.
Перспективные направления взаимодействия Беларуси и России
(в % от числа опрошенных)
Актуальная социология
В белорусском обществе сохраняется в целом позитивное отношение к развитию сотрудничества двух стран в рамках Союзного государства Беларуси и России. Обе страны, по мнению граждан, объединяет общее историческое прошлое, политические договоренности, торговля и промышленность, а также культура и язык.
В рамках Союзного государства подписано более 200 соглашений по разным направлениям. Однако наиболее эффективна их реализация, по оценкам общественности, в промышленности. Определенные резервы в данном аспекте видятся в сфере труда и социальной защиты, а также в культурном взаимодействии.
Оценка эффективности программ белорусско-российского сотрудничества в рамках Союзного государства в различных сферах
Большинство граждан позитивно воспринимают дальнейшую интеграцию Беларуси и России в рамках Союзного государства при условии сохранения суверенитета двух стран. Недостаточная проработка единых подходов к системе государственного стратегического (долгосрочного) планирования развития стран, а также различия в политических системах выступают основными препятствиями углубления интеграционных процессов.
Ключевые ожидания белорусов от дальнейшего развития союзных отношений лежат в экономической плоскости и в сфере обеспечения безопасности государства: это в первую очередь расширение рынка труда и возможностей для трудоустройства, повышение гарантий безопасности страны от внешнеполитических вызовов и угроз, а также рост уровня социальной обеспеченности граждан.
Актуальная статистика
В январе – ноябре 2022 г. внешнеторговый оборот товаров Республики Беларусь составил 69 023,1 млн. долларов США, в том числе экспорт – 34 767,1 млн. долларов, импорт – 34 256 млн. долларов. К уровню января – ноября 2021 г. из расчета в текущих ценах оборот внешней торговли товарами составил 93,6%, экспорт – 95,8%, импорт – 91,5%.
На долю России в 2021 году приходилось 49,0% всего товарооборота Беларуси, в том числе – 41,1% экспорта (в 2020 г. — 45,1%) и 56,6% импорта (в 2020 г. — 50,4%). В 2021 году экспорт белорусских товаров на российский рынок составил $16,392 млрд. В 2021 году в структуре экспорта появилась 31 новая товарная позиция на сумму $0,6 млн., по которым в 2020 году поставки в Россию не осуществлялись. Импорт товаров из России в 2021 году составил $23,661 млрд. Сальдо взаимной торговли товарами в 2021 году для Беларуси сложилось отрицательным в размере $7,268 млрд. В 2021 году экспорт услуг в Россию составил $2,799 млрд., импорт услуг из России – $1,659 млрд. Сальдо торговли услугами с Россией за 2021 год для Беларуси сложилось положительным и составило $1,140 млрд.
Кроме того, премьер-министр Беларуси Роман Головченко отметил, что Россия и Беларусь полностью реализовали 7 из 28 союзных программ. По заявлению главы Совмина, наиболее интенсивная работа идет по программам в сфере энергетики, которые предполагают, в том числе, создание единых рынков нефти и газа. Он также отметил, что за 11 месяцев 2022 г. товарооборот России и Беларуси достиг рекордных $45 млрд, а после оценки всех итогов ушедшего года этот показатель может превысить $50 млрд. При этом Головченко добавил, что в торговле с Россией для Беларуси объемы экспорта впервые превзошли объемы импорта.
«Не думаю, что это совпадение, – что мы выбрали именно такой курс, взяли такое направление, которое сейчас приносит нам определенные экономические дивиденды. Это было сознательное решение, которое утвердили главы двух государств. Обозначили траекторию движения, задачи, которые стоят перед теми государственными органами, которые реализуют союзные программы. В правительстве мы едины во мнении, что программы работают на благо Беларуси», – отметил премьер.
Инфометрика
Одним из первых медийных трендов наступившего 2023 года стал ряд мероприятий по линии Союзного государства. Так, твердая нацеленность Беларуси и России на дальнейшую реализацию союзных программ явилась важным маркером для белорусских СМИ, отражающим приверженность Беларуси и России воплотить в жизнь историческое решение 4 ноября 2021 года. Помимо стратегического уровня развития Союзного государства, эксперты также обращают внимание на оперативные форматы интеграционного взаимодействия, прежде всего в сфере импортозамещения, в таких проектах как промышленная кооперация, логистическая инфраструктура, развитие высоких технологий (СБ «Беларусь сегодня»).
Комментарий эксперта
Дмитрий Голубничий
Аналитик БИСИ
Экономика, импортозамещение, технологии
Белорусско-российские отношения на системной основе дополняются новыми смыслами, которые позволяют более детально представлять контуры выстраиваемой интеграционной модели.
С учетом долгосрочного тренда на конфликтность международных отношений характер реагирования на внешние вызовы для Союзного государства будет определяющим фактором. Как подтверждается социологическими исследованиями, значимым маркером успешности реагирования даже в кризисное для региона время станет уровень благосостояния населения. Это в свою очередь является существенным сигналом в части приоритетов дальнейшего развития белорусско-российских отношений.
Позитивным фактором выступает тот момент, что в повестке мы замечаем последовательную соответствующую риторику о приоритезации экономического взаимодействия. И, что более важно, государственная позиция обоснована серьезной практикой, которая отражена в масштабной совместной работе по импортозамещению, развитию технологического суверенитета, совершенствованию промышленной кооперации.
Экономика также является ключевой позицией в существующей прогнозной аналитике и в общей доле исследований, содержащих сценарные прогнозы, превосходит по популярности превалировавшие ранее политические аспекты развития международных отношений в целом.
В перспективе наработанные в ходе экономического взаимодействия компетенции позволят более четко адаптировать интеграцию к моменту спадания международной напряженности, перестройке баланса сил в международных отношениях.
Светлана Алейникова
Аналитик БИСИ
Восприятие обществом интеграции позитивно и рационально
В оценках будущего интеграции общество в целом позитивно и ожидает дальнейшего развития взаимовыгодных отношений. При этом ожидания граждан от интеграции преимущественно рациональные: это расширение возможностей для трудоустройства и синхронизация законодательств в этой сфере, повышение уровня социальной обеспеченности (пенсии, пособия), свободного перемещения товаров, услуг и выход на новые рынки, импортозамещения и др.
Наиболее эффективными на сегодняшний день граждане считают действующие программы белорусско-российского сотрудничества, связанные с промышленностью и таможенной сферой. Как результативное оценивается взаимодействие в энергетической и сельскохозяйственной сферах, образовании и науке. Перспективными направлениями интеграции общество считает развитие транспортной коммуникации, создание общего энергетического и экономического пространства, обеспечение равных условий хозяйствования, дальнейшее совмещение платежных систем.
Вместе с тем сдерживающими интеграционные процессы факторами граждане считают разницу социально-экономических систем, различия в законодательствах Беларуси и России. Следует отметить и недостаточно высокий уровень осведомленности общества о союзных процессах, которые воспринимаются населением двух стран «фоново», как часть повседневных процессов. В связи с этим резервом видится расширение аудитории союзных СМИ, информирование о наиболее перспективных социальных проектах и открывающихся возможностях.