МАРТ 2023
Гражданское общество в стратегических приоритетах государства
«Гражданское общество должно быть ориентировано на диалог с властью и однозначную приверженность исконным ценностям и традициям белорусского народа, интересам государства»
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко.
Республиканский семинар-совещание
«Актуализация форм и методов работы
с населением на местном уровне»
10 июня 2022 года.
ВОПРОС МЕСЯЦА
БИСИ приглашает Вас поучаствовать в ежемесячных тематических онлайн-опросах, реализуемых на основе автоматизированной системы социологических исследований «InfoSociology» на странице проекта «Пульс общества».
Просим принять участие в онлайн-опросе и высказать свое мнение о наиболее оптимальных путях взаимодействия субъектов гражданского общества (общественных организаций, профессиональных союзов) и органов государственного управления.
Актуальная социология
Результаты проведенных по заказу БИСИ исследований свидетельствует о достаточно высокой готовности к консолидации граждан для достижения общих целей и развитом гражданском самосознании. Так, для большинства белорусов важными выступают такие ценности, как сплоченность (73,6 %), патриотизм (70,6%), коллективизм (60,3 %) и инициативность (63,2 %). Кроме того, многие обозначили свое стремление объединяться для совместных действий в случае совпадения интересов, идей, взглядов (57,8 %), и почти половина граждан полагают, что будущее страны зависит от деятельности общественных организаций.
Несмотря на внушительное количество общественных объединений в Республике Беларусь существует определенный резерв в выполнении ими главной функции по обеспечению конструктивного взаимодействия граждан и органов государственного управления. Помимо повышения открытости и качества государственных услуг в данном направлении, каждый пятый обозначил необходимость большей вовлеченности общественных организаций в процесс принятия государственных решений.
Пути более эффективного взаимодействия государства и граждан, в %*
Важной функцией гражданского общества в современных условиях видится способность доносить до центров принятия решений запросы, потребности и инициативы разных социальных групп – молодежи, трудящихся, врачей, учителей, пенсионеров и др. Для этого нужны новые формы коммуникации, в том числе публичные (блогерство, социальные сети, информационные каналы), в дополнение к уже существующим (работа с обращениями граждан, диалоговые площадки), зарекомендовавшим себя как эффективные инструменты взаимодействия по линии «власть-общество».
Актуальная статистика
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 февраля 2023 года № 250-З “Об основах гражданского общества” субъектами гражданского общества выступают “объединения граждан и юридических лиц на основе членства вне зависимости от количественного, территориального или иного ценза, уставная деятельность которых направлена на основных задач взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества”. По состоянию на 1 января 2023 г. в Республике Беларусь зарегистрировано 2544 общественных объединения (213 международных, 668 республиканских и 1663 местных) и 45706 оргстурктуры общественных объединений, 20 профессиональных союзов (15 республиканских профсоюзов, 1 территориальный и 4 профсоюза в организациях) и 28272 оргстурктуры профессиональных союзов, 44 союза (ассоциации) общественных объединений, а также 7 республиканских государственно-общественных объединений.
* – Информация из открытых источников по состоянию на март 2023 года.
Инфометрика
В целях совершенствования сферы взаимодействия власти
и гражданского общества, подходов к созданию и деятельности политических партий и других общественных объединений приняты законы Республики Беларусь ”Об основах гражданского общества“,
”Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений“, ”Об изменении Избирательного кодекса Республики Беларусь“. Помимо этого, урегулированы отдельные вопросы выборов делегатов Всебелорусского народного собрания
от местных советов депутатов и гражданского общества.
В этой связи тематика гражданского общества в Республике Беларусь в публикациях отечественных информационных ресурсов упоминается через призму принятых нормативных правовых актов (документ, участие, формирование, делегат, партия).
Комментарий эксперта
Эдуард Северин
Аналитик БИСИ
Конституция Республики Беларусь как политико-правовая основа гражданского общества
На политико-правовом уровне Конституция является выражением суверенитета государства как политического воплощения народа, при этом она демонстрирует как суверенитет государства в международном правопорядке, так и суверенитет народа внутри государства.
Основной Закон Республики Беларусь не ограничивается закреплением архитектуры власти государства, он охватывает и регулирует все сферы жизнедеятельности общества, обеспечивает социальный диалог по таким вопросам, как брак, семья, религия, экономика и т. д. Развивается конституционное, гражданское, социальное, уголовное, хозяйственное право, применимое не только в отношениях между органами государственной власти и отдельными гражданами, но и в вопросах взаимодействия между государством и институтами гражданского общества.
Становление и развитие гражданского общества в любой стране зависит от специфики развития ее государственности, особенностей политической системы, от национальных, культурных, религиозных традиций, менталитета, уровня развития политической, правовой и общей культуры. Закрепление в Конституции Республики Беларусь статуса гражданского общества как одного из субъектов формирования высшего представительного органа народовластия ознаменовало собой новый качественный этап его эволюции. Признавая конституционную ценность гражданского общества, белорусское государство, таким образом, оказывает ему поддержку, необходимую для дальнейшего развития и укрепления.
Сегодня политико-правовую основу деятельности гражданского общества составляют Конституция Республики Беларусь, законы «Об основах гражданского общества», «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений», иные национальные нормативно-правовые акты. При этом белорусское законодательство не предполагает рассмотрения феномена гражданского общества в качестве противовеса государству, утверждает партнерские отношения в том числе в вопросах государственного управления.
Игорь Валаханович
Аналитик БИСИ
Год исторической памяти в контексте трендов исторической политики уходящего 2022 года и наступающего 2023 года
Подходит к завершению 2022-й календарный год, а вместе с ним и тематический Год исторической памяти. Анализ информационных трендов показывает, что по-прежнему ключевой исторической проблематикой для белорусов остается тема Великой Отечественной войны. Основным триггером в данном направлении выступило широкое освещение в белорусских СМИ хода и результатов расследования Генеральной прокуратурой Республики Беларусь уголовного дела по факту геноцида населения Беларуси во время Великой Отечественной войны.
Сохранению интереса к событиям военного периода способствовал также календарь юбилейных исторических дат белорусской истории, приходившихся на 2022 год. Среди них нельзя не упомянуть 80-летие «открытия» знаменитых «Витебских (Суражских) ворот» и создания Белорусского штаба партизанского движения. Не был обойден вниманием также и 80-летний юбилей начала героической Сталинградской битвы.
Наступающий 2023-й год не менее богат на юбилейные исторические даты, связанные с героизмом белорусского народа во время Великой Отечественной войны. Среди них можно назвать 80-летие завершения Сталинградской битвы, 80-летие разгрома германских войск на Курской дуге и начала освобождения территории Беларуси от немецко-фашистских оккупантов.
Ряд юбилейных дат связан с устоявшейся идеологемой «Беларусь – республика-партизанка». На 2023 год припадает 80-летие знаменитой «рельсовой войны» советских партизан на коммуникациях немецко-фашистских оккупантов, а также 80 лет с даты учреждения медалей «Партизану Отечественной войны» 1-й и 2-й степеней.
Актуальной остается и тема геноцида белорусского народа. 22 марта 2023 года исполняется 80 лет Хатынской трагедии, ставшей символом национального горя и одновременно непокоренности белорусского народа.
Ключевое место Великой Отечественной войны в исторической памяти белорусов не означает отсутствия интереса к другим событиям многовековой белорусской истории. Новый год, как и год уходящий, будет богат на юбилейные даты, связанные с событиями и персоналиями различных эпох. Например, 1035-летие крещения Руси, 500-летие издания знаменитой «Песни о зубре» Николая Гусовского, 435-летие издания Третьего Статута Великого княжества Литовского и другие.